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“2025年中国联通广东清远通信综合楼新建工程--土建工程设计施工总承包（EPC）项目”招标文件答疑公告02

各潜在投标人：

公诚***有限公司受中***有限公司清远***分公司的委托，代理2025年中国联通广东清远通信综合楼新建工程--土建工程设计施工总承包（EPC）项目招标活动。一、针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现对外发布答疑文件：

问：1.招标文件投标人须知前附表1.3.3中质量标准为“设计要求的质量标准：符合国家相关规范及行业标准，达到合格要求。施工要求的质量标准：符合国家相关规范及行业标准，达到合格要求。”附件1发包人要求第二章建设需求中质量标准为“设计要求的质量标准：符合国家现行设计规范、规程、规定等，满足招标人要求，并顺利通过相关部门审批。施工要求的质量标准：符合国家、省、市相关法律法规规定，符合发包人要求及设计图纸要求，满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）质量验收标准，达到广东省建设工程优质奖质量验收标准；达到“国家绿色数据中心”质量验收标准；达到广东省***楼为一星级）；各分部、分项工程一次性达到国家、省市及地方相关专业验收合格标准，整体工程一次性验收合格标准。”， 问：上述两者描述不一致，以哪个为准？

答：投标人须知前附表 1.3.3 为质量标准通用原则性概述，附件 1 发包人要求第二章建设需求为具体细化执行标准，二者互为补充。

2.招标文件中发布有最高投标限价的价格组成及定额组价明细。 问：投标文件制作时，是否需要依据最高投标限价制作投标预算？

答：本项目下浮率报价方式，投标人需依据招标文件发布的最高投标限价价格组成，投标人自行结合项目范围、市场风险及自身实力自主测算并填报下浮率，自行承担报价全部风险。

3.招标文件中明确最高投标限价或其计算方法、投标报价的其他要求。 问：制作投标文件时投标报价是否仅需要填写下浮率即可？

答：投标报价部分按招标文件要求和清远市交易中心系统平台填报即可。

4.附件2：建设项目工程总承包合同中14.1.3 造价原则：“1）合同的投标书中已有适用于综合单价的，按已有的综合单价确定执行”。 问：请明确合同的投标书中已有的综合单价是否为依据最高投标限价制作的投标预算中清单价格？

答：是的。

5.第二章 评标办法中施工业绩：自2021年1月1日至投标截止时间止，接过7500 万及以上建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包项目业绩。 问：上述总承包业绩的时间认定以合同签订时间还是竣工验收时间为准？

答：按招标文件评分标准规定执行。

6.第二章 评标办法中设计业绩：投标人（联合体投标的，由负责设***业提供）自2021年1月1日至投标截止时间止，接过7500万及以上建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包项目业绩，或合同金额100万元以上同类设计项目业绩（同类项目包括但不限于通信综合楼或通信生产楼或通信枢纽楼或数据机房楼等类似项目设计业绩，应包含建筑主体设计），每提供1个得1.5分，本小项最高得3分。 问：上述总承包业绩是否也须包括通信综合楼或通信生产楼或通信枢纽楼或数据机房楼？

答：不包含。

7.第二章 评标办法中设计负责人***求：自2021 年1 月1 日至投标截止时间止，设计负责人***负责人***负责人***承接过7500 万及以上建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包项目，或合同金额100 万元以上同类设计项目业绩（同类项目包括但不限于通信综合楼或通信生产楼或通信枢纽楼或数据机房楼等类似项目设计业绩，应包含建筑主体设计），每项得1.5 分，最高得3 分。 问：设计负责人***企业业绩为同一个，是否被认定为有效业绩并得分？

答：按招标文件评分标准规定执行。

8.第二章 评标办法中施工负责人***求：自2021年1月1日至投标截止时间止，施工项目负责人***负责人***承接过7500万及以上建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包类似工程项目业绩，提供1项得3分，最高得3分。 问：施工负责人***时间认定以合同签订时间还是竣工验收时间为准？

答：按招标文件评分标准规定执行。

9.第二章 评标办法中其它择优因素：投标人自投标截止时间往前计算（获奖年度须含2025年度），获得过省级（或以上）建设行业协会或土木学会颁发的建筑工程类科技创新先进企业相关证书：(1)获得5个年度或以上的，得2分；其次每少一年度减0.5分；本项最高得2分。 问：上述获奖年度须含2025年度是否为得分的前置条件？获奖时间范围是否有限制？

答：2025年度为得分的前置条件。获奖时间范围为2021年至投标截止之日。

10.招标文件第11页，“设计要求的质量标准：符合国家相关规范及行业标准，达到合格要求。施工要求的质量标准：符合国家相关规范及行业标准，达到合格要求。”，而附件2?建设项目工程总承包合同?合同协议书?三、质量标准中“施工要求的质量标准：合格，符合国家、省、市相关法律法规规定，符合发包人要求及设计图纸要求，满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）质量验收标准；须通过CQC《数据中心设计规范》GB50174-2017国A级认证；达到广东省建设工程优质工程奖质量验收标准；达到广东省“绿色建筑（一星）”质量验收标准；达到“国家绿色数据中心”质量验收标准。”，请明确以哪个质量标准为准？

答：投标人须知前附表 1.3.3 为质量标准通用原则性概述，其他为具体细化执行标准，二者互为补充。

11.招标文件中无“广东省建筑安全文明施工标准化工地”要求，而附件2?建设项目工程总承包合同?合同协议书?三、质量标准中有此要求，请明确以哪个要求为准？

答：附件1、2为招标文件重要组成部分，二者互为补充。

12.招标文件附件2?建设项目工程总承包合同?合同协议书?三、质量标准中“施工要求的质量标准：合格，符合国家、省、市相关法律法规规定，符合发包人要求及设计图纸要求，满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）质量验收标准；须通过CQC《数据中心设计规范》GB50174-2017国A级认证；达到广东省建设工程优质工程奖质量验收标准；达到广东省“绿色建筑（一星）”，广东省建筑业协会已经将“广东省建设工程优质工程奖”更名为“广东省建设工程施工质量评价”，请招标人进行更名。

答：按原招标文件条款执行，若相关行业协会或主管部门发布最新标准及要求，按最新现行标准执行。

13.招标文件附件2?建设项目工程总承包合同?合同协议书?三、质量标准中“安全及文明施工目标：建设管理中的安全生产管理职责，杜绝发生重大的安全生产事故与重大生产质量事故。获得广东省建筑安全文明施工标准化工地”，广东省建筑安全协会已经将“广东省建筑安全文明施工标准化工地”更名为“广东省房屋市政工程安全生产标准化工地评价”，请招标人进行更名。

答：按原招标文件条款执行，若相关行业协会或主管部门发布最新标准及要求，按最新现行标准执行。

14.附件2?建设项目工程总承包合同?专用合同条款6.4.1中，“承包人应确保在工程竣工验收两年内获得广东省建设工程优质奖、广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地和广东省建设工程项目施工安全生产标准化工地共三个奖项，发包人奖励工程优质费100万（不含税）”，是否理解为获得其中一项奖项即可获得奖励工程优质费100万元？【注：广东省建设工程优质奖已变更为广东省建设工程施工质量评价；广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地和广东省建设工程项目施工安全生产标准化工地已经 合并为 广东省房屋市政工程安全生产标准化工地评价】

答：不是，需全部获得，若相关行业协会或主管部门发布最新标准及要求、名称变更、奖项合并的，按最新现行标准执行。

15.请招标人明确地下室是否需要考虑人防建设？

答：不需要。

16.请招标人明确是否已经取得规划许可证？

答： 已完成。（证号：地字第****022026YG****7678号）

17.请招标人明确项目一期南侧（远期通信机房楼）是否可以用作施工场地或者临建场地？

答： 不可以。

18.请招标人能否提供完整版的地勘报告？地质勘察是否包含在本次招标合同范围？

答： 招标文件已包含相关内容，地质勘察包含在本次招标合同范围。

19.项目周边是否已有临时用电临时用水接驳点？

答：是。

20.招标文件P31其他择优因素中，“省级（或以上）建设行业协会或土木学会颁发的建筑工程类科技创新先进企业相关证书”若颁发单位为省级或以上政府机构，如由xx省科学技术厅，xx 省财政厅、xx省税务局共同批准的“高新技术企业”，是否满足要求?若相关证书存在多年的认证有效期，在认定证书的有效期内，是否可视为每一年都取得了该项认定?

答：（1）按招标文件评分标准规定执行。（2）每一份证书只视为对应的年度有效计算一次，不重复计算。

21.投标文件P35中所附开标一览表需参加投标人代表签名，是否需要投标人代表到开标现场签名

答：无需，本项目通过清远市公共资源交易平台网上开标大厅进行开标。

22.项目编号是采用交易中心中的招标编号GC44180****6087，还是投资项目统一代码2512-441802-04-01-602171，请明确

答：GC44180****6087。

23.合同中对工程质量的要求相比于招标文件，额外提出了“须通过CQC《数据中心设计规范》GB50174-2017国A级认证”等要求，是否需要按此对投标文件中的投标函、等进行补充。

答：无需补充（按合同执行）。

24.目录是否需要添加超链接及页码

答：按招标文件要求编制。

25.投标文件格式中，需要联合体各方提供的部分可否自行添加小标题以区分

答：按招标文件要求编制。

26.评标办法前附表中资格评审标准所提及“法定代表人证明书和授权委托书”、“投标申请人声明”已在投标文件格式第二、三、七章中体现，是否需要在第八章“资格审查资料”中重复放置

答：按招标文件要求编制。

27.招标文件规定设计工期：10天内完成基坑支护工程施工图设计并通过专项专家论证，20天内完成施工图设计并通过施工图审查单位的施工图审查。由于基坑支护工程施工图设计与施工图设计可同步进行，投标函中的设计工期计为20日历天是否妥当。

答： 按招标文件要求执行。

28.附件1：发包人要求P21项目管理岗位配备基本要求表要求土建工程师与施工员各4人，存在重复设置的情况，可否取消其中一项

答： 按招标文件要求执行。

29.联合体投标的，牵头人及成员单位在需要署名投标人的时候可否添加（主）（成）以作区分

答：按招标文件要求编制。

30.招标文件P30拟派技术团队素质中，未对施工与设计人员进行区分，若为联合体投标，是否可将双方人员直接按照评分顺序放置不作区分。

答：可以。

31.招标文件P29企业获奖中，设计方若提供“通信工业工程设计”类奖项是否满足得分要求。

答：符合招标文件评分标准要求即可。

32.设计方作为联合体成员，所提供业绩及人员资料证件可否仅盖牵头人公章

答：按招标文件要求编制。

33.招标文件中所提及的公章是否均可采用电子印章 15.招标文件P30施工项目负责人***，项目负责人***时间认定是以合同签订时间为准还是以竣工报告时间为准。

答：按招标文件评分标准规定执行。

34.第一章投标人须知1.3.2计划工期中工期：计划总工期为518日历天。其中设计工期：10天内完成基坑支护工程施工图设计并通过专项专家论证，20天内完成施工图设计并通过施工图审查单位的施工图审查，并取得相应的书面审查意见书。而第四章投标文件格式中：投标函中需填写工期 个日历天（其中：设计工期为 个日历天，施工工期为 个日历天；具体工期以实际签订合同为准）。设计工期与施工工期未明确？ 问：总工期已明确，还请明确设计工期与施工工期的具体日历天。

答：本项目总工期 518 日历天，设计工期 为20 日历天、施工工期 为498 日历天，各分项节点工期按招标文件要求执行。

35.附件1：发包人要求第16-17页“项目管理岗位配备基本要求表（设计部分）”、第21-22页中“项目管理岗位配备基本要求表（土建施工部分）”中第2条“（4）需提供上表中的人员近3个月在本单位（不含承包人的子公司）购买社保的缴费记录”与“招标公告和第二章 评标办法中要求提供近六个月任意一个月的社保证明文件”不一致。 请问：人员社保要求以哪一个为准？

答：招标文件“附件1：发包人要求”的项目管理岗位配备基本要求表，为项目所需的基本人员要求，投标人应按照相关要求配置团队成员，此内容不作为评审的标准，评审标准及要求以招标文件第二章 评标办法内容为准。

36.招标文件第29页“2.2.3（1） 设计负责人**”中第2条“设计负责人***目业绩”。 请问：企业业绩若和设计负责人***同一业绩是否可以重复计分？设计负责人***同是否只需要提供合同（包含时间、金额、盖章页及项目内容）关键页即可？

答：按招标文件评分标准规定执行。

37.根据专用合同条款第14.1.1款、第5.1.1款，明确将“BIM技术应用费”单列为总价包干费用，与“设计费”并列，但最高投标限价编制报告却未涉及“BIM技术应用费”。是否在最高投标限价中单列补充“BIM技术应用费”？

答： 本次总包内容不包含与BIM相关的内容。

38.发包人要求文件中，土建工程范围的空调工程写的有弱电间、电气间，这两种房间实际不需要做空调，采用通风措施即可，请贵方明确。

答： 按招标文件执行。

39.“工程测量”是否属于建筑类专业

答： 请明确“工程测量”在招标文件中所涉及的条款。

40.招标文件中出现有“施工项目负责人”和“施工负责人”两种称呼，请统一

答：招标文件中施工项目负责人、施工负责人***岗位统一称谓。

41.发包人要求中的土建技术负责人***文件中的施工技术负责人***同一岗位，若为同一人请统一称呼

答： 不是同一岗位。

42.清远市建设工程施工招标投标书中需填报“委派的安全员”，按“附件1：发包人要求”实际配备专职安全员3名，是否需要对投标书进行扩充，将三人均进行填报

答：填写符合要求的一人即可，招标文件“附件1：发包人要求”的项目管理岗位配备基本要求表，为项目所需的基本人员要求，投标人应按照相关要求配置团队成员，此内容不作为评审的标准。

43.合同专用条款14.1.3造价原则第（8）点，如图标黄部分是否为文字输入错误。实际应为“合同结算价=设计费(含BIM技术应用费)+施工图范围内的建筑安装工程费结算价(不含暂列金额部分)+实际使用的暂列金额部分(发包人原因发生的工程费用、材料价差调整费用)±工程优质费+实际发生的暂估价-承包人使用代换材料设备时减少的费用-违约金、考核扣款、罚款-施工用水电费(如有发生由发包人代缴时)±索赔费用土合同约定其他可以调整的费用。”

答：本条款的“士”为“±”。

44.合同专用条款14.1.3造价原则提及“合同约定的综合单价”，本项目招标采用下浮率的形式，无合同约定的具体综合单价。是否采用审定的施工图预算单价作为合同结算单价依据。

答： 是。

45.合同专用条款14.2.1预付款支付第（3）点提及“其他费用预付款:对应项目实施前支付该项费用合同价10%”由于其他费用无法以清单形式明确具体项目及对应费用，且实施零散。是否可与设计费、工程费同期支付。

答： 按招标文件执行。

46."合同中提及中标下浮率定义为“中标下浮率=［1－（中标价格－暂列金额-暂估价-绿色施工安全防护措施费）/（招标控制价－暂列金额-暂估价-绿色施工安全防护措施费）］×100%” 1.合同描述的中标下浮率是否为本次投标报价的下浮率。该下浮率是否仅应用于分部分项清单，绿措费等其他费用在结算时不参与下浮。"

答： 为本次投标报价的下浮率。相关法律法规要求不参与下浮的项目除外，其他均须参与下浮。

47.合同提及本工程采用“GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》”，但招文发布的概算清单是依据“GB/T50500-2024”编制的，是否合同条款更新为依据“GB/T50500-2024”结算或价格认定。

答：按招标文件执行。

48."合同专用条款第14条 合同价格与支付提及“招标图纸范围内的措施项目费包干” 本项目是以本次招标发布的“概算措施项目费不含税****5484.66元”包干；还是以施工图预算审定的措施项目费包干。"

答： 施工图预算审定的措施项目费包干。

49."合同专用条款6.2.2第（2）条 “所选品牌材料必须在投标报价文件《主要设备材料品牌或厂家选用表》中标明，若在评标时发现其所选品牌材料的技术指标、质量要求等条件未达到推荐品牌的技术指标、质量要求等条件，作无效投标处理” 本项目投标采用下浮率形式，无需提供报价清单。该条款提及需要在投标报价文件中标明品牌不具备条件，本次投标是否不考虑该条款的使用。

答： 本条款保留，但本条款删除“作无效投标处理”，合同专用条款 6.2.2 第（2）条不作无效投标处理，评标阶段不予审查，可仅作为中标后履约、材料选用及结算约束依据。

50.招标文件评分标准中“其他择优因素”要求获得5个年度以上的科技创新先进企业证书，若提供优于招文要求的，由科技部、财政部、国家税务总局联合指导，省级科技、财政、税务部门联合认定颁发的“高新技术企业”证书，是否满足评分要求？ 依据如下： 1.权威性:高新技术企业的认定主体为国家三部委及省***层面对企业科技创新能力的权威认可，权威性与公信力显著高于行业协会类奖项。 2.评价标准:根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号），高新技术企业认定的核心条件即为企业的研发投入、核心自主知识产权、科技成果转化能力，与条款中“建筑工程类科技创新先进企业”的评价目标完全一致，且标准更严格、覆盖面更广。 3.年度连续性:高新技术企业资格有效期为3年，有效期内可完整覆盖对应条款中对“年度数量”的考核要求，完全响应“连续取得”的要求。"

答：按招标文件评分标准规定执行。

51.设计提疑： 1、招标文件P28:投标人（联合体投标的，由负责设***业提供）自 2021 年 1 月 1日至投标截止时间止，接过 7500 万及以上建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包项目业绩，或合同金额100 万元以上同类设计项目业绩（同类项目包括但不限于通信综合楼或通信生产楼或通信枢纽楼或数据机房楼等类似项目设计业绩，应包含建筑主体设计）。 请明确：7500 万及以上建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包项目业绩是否只需要建筑工程类即可。 2、招标文件P30：通信专业负责人：具备信息通信相关专业高级（或以上）职称。 部分省份存在职称证中未体现专业信息的情况，专业信息是否以毕业证中的专业为准。

答：（1）建筑工程类即可；（2）按招标文件评分标准规定执行。

52.施工提疑： 1、招标文件P11：投标人须知前附表中计划工期要求：计划总工期为 518 日历天。其中设计工期：10 天内完成基坑支护工程施工图设计并通过专项专家论证，20 天内完成施工图设计并通过施工图审查单位的施工图审查，并取得相应的书面审查意见书。投标文件格式中投标函需要明确设计工期（）个日历天，施工工期为（）个日历天。 请招标人明确具体设计工期（）个日历天和施工工期（）个日历天。 2、招标文件P29:投入人员，需提供相应人员要求的证书和在本单位购买的近六个月任意一个月的社保证明文件并加盖投标人电子印章。 如果为联合体，是否只需要加盖联合体牵头人电子印章即可？

答：（1）本项目总工期 518 日历天，设计工期 为20 日历天、施工工期 为498 日历天，各分项节点工期按招标文件要求执行。（2）按招标文件要求编制。

53.设计提疑： 1、招标文件P28:投标人（联合体投标的，由负责设***业提供）自 2021 年 1 月 1日至投标截止时间止，接过 7500 万及以上建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包项目业绩，或合同金额100 万元以上同类设计项目业绩（同类项目包括但不限于通信综合楼或通信生产楼或通信枢纽楼或数据机房楼等类似项目设计业绩，应包含建筑主体设计）。 请明确：① 7500 万及以上建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包项目业绩是否只需要建筑工程类即可。 ②建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包项目业绩合同总额大于7500万还是单项设计费为大于7500万。 ③建筑工程类的施工总承包或勘察设计施工总承包或设计施工总承包项目业绩认定是否必须是该业绩牵头人还是成员方就可以。

答：（1）建筑工程类即可；（2）总承包金额；（3）按招标文件评分标准规定执行。

54.招标文件P30：通信专业负责人：具备信息通信相关专业高级（或以上）职称。 部分省份存在职称证中未体现专业信息的情况，专业信息是否以毕业证中的专业为准。 施工提疑： 1、招标文件P11：投标人须知前附表中计划工期要求：计划总工期为 518 日历天。其中设计工期：10 天内完成基坑支护工程施工图设计并通过专项专家论证，20 天内完成施工图设计并通过施工图审查单位的施工图审查，并取得相应的书面审查意见书。投标文件格式中投标函需要明确设计工期（）个日历天，施工工期为（）个日历天。 请招标人明确具体设计工期（）个日历天和施工工期（）个日历天。 2、招标文件P29:投入人员，需提供相应人员要求的证书和在本单位购买的近六个月任意一个月的社保证明文件并加盖投标人电子印章。 如果为联合体，是否只需要加盖联合体牵头人电子印章即可？

答：（1）按招标文件评分标准规定执行；（2）本项目总工期 518 日历天，设计工期 为20 日历天、施工工期 为498 日历天，各分项节点工期按招标文件要求执行；（3）按招标文件要求编制。

本答疑公告为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各投标人严格按照原招标文件及本答疑内容编制投标文件。

招标人：中国***有限公司清远***分公司

招标代理机*：公诚***有限公司

日期：2026年05月09日